Именно от самочувствия этой ключевой отрасли зависит то, как бьется пульс всей отечественной экономики, а значит, и самочувствие граждан. Сегодня разрабатывается новый национальный проект «Инфраструктура для жизни», который станет главным документом развития локомотива экономики в ближайшей перспективе. О том, какие задачи ставит новый нацпроект перед отраслью, удается ли в этом году удерживать высокие показатели жилищного строительства на уровне рекордного 2023 года и как идет восстановление новых российских территорий, в эксклюзивном интервью Отраслевому журналу «Вестник» рассказал министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.
Ирек Энварович, в прошлом году отрасль продемонстрировала небывалые объемы жилищного строительства. Удается ли и в текущем году демонстрировать высокие результаты?
Удается. Посудите сами: за полгода в стране уже построено 53,4 миллиона квадратных метров жилья. Кроме того, продолжается реализация инфраструктурных проектов с привлечением различных механизмов «Инфраструктурного меню», благодаря которым с 2022 года введено в эксплуатацию свыше 1099 объектов ЖКХ, школ, детских садов, поликлиник, дорог — всего того, что делает жизнь людей в каждом регионе более комфортной и удобной. Жители также получают новый общественный транспорт. Например, с января по июнь 2024 года с привлечением средств специальных казначейских кредитов в регионы поставлено 5965 автобусов, из которых 4600 за 2024 год и еще 1679 за счет инфраструктурных бюджетных кредитов.
На сегодняшний день в процессе строительства находится 115,4 миллиона квадратных метров жилья, возводимого в рамках законодательства о долевом строительстве, ведется развитие градостроительного потенциала — с учетом действующих разрешений на строительство на текущий момент он составляет 457,8 миллиона квадратных метров, что на 11% больше аналогичного периода прошлого года.
Не остается без внимания и вопрос расселения людей из аварийного жилья — с 2019 года переселено более 730 тысяч человек из 12,3 миллиона квадратных метров. Программа в регионах реализуется опережающими темпами.
Как идет работа над формированием нового национального проекта «Инфраструктура для жизни»?
Сейчас Минстроем России со всеми заинтересованными ведомствами, включая Минтранс, МВД, Минфин, Минэкономразвития России, подведомственными учреждениями Минстроя, экспертным и профессиональным сообществом ведется активная работа над формированием нового национального проекта «Инфраструктура для жизни», в структуре которого планируется 12 федеральных проектов, пять из которых — по направлениям нашего министерства. Работа ведется во исполнение нового майского указа президента России и национальных целей развития до 2030 года, среди которых — доведение уровня обеспеченности жильем на человека до 33 квадратных метров, обновление жилищного фонда, повышение доступности и обеспечение качественными коммунальными услугами до 20 миллионов человек. Работа по реализации национального проекта начнется уже со следующего года.
Большое внимание, помимо обеспечения показателей роста объемов и качества жилищного строительства, Минстрой уделяет и инфраструктурному развитию территорий. Как сегодня ведется эта работа?
Конечно, при масштабном строительстве жилья необходимо строить и всю необходимую инфраструктуру для жизни: детские сады, школы, поликлиники, благоустроенные территории для отдыха, дороги и многое другое, без чего нельзя представить свой обычный день. Для того чтобы реализовать такой подход, регионы используют различные механизмы и программы, которые позволяют это сделать, и результат в этой части, безусловно, есть. Например, по программе «Стимул» с 2018 года было построено и реконструировано 99 дошкольных учреждений на 22 366 мест, 95 общеобразовательных учреждений на 83 216 мест, 6 комплексов «школа — детский сад» на 2670 мест, центр детского творчества на 225 мест, 12 объектов здравоохранения, 348 автомобильных дорог общей протяженностью более 1,17 тысячи километров, 176 объектов инженерной инфраструктуры, 160 мероприятий по технологическому присоединению. Как я уже говорил выше, с 2022 года благодаря «Инфраструктурному меню» введено в строй более 1099 объектов.
И сейчас при формировании нового национального проекта «Инфраструктура для жизни» важное место отводится именно комплексному развитию, в том числе инфраструктурному — это и подготовка программ развития 2000 опорных населенных пунктов, и разработка мастер-планов для 200 крупных и малых городов и городских агломераций. В настоящее время дорабатывается предварительный перечень городов и разрабатываются параметры для расчета показателей по улучшению качества среды для жизни в них. Перечень опорных населенных пунктов формируется по четырем категориям: городские агломерации и административные центры, новые точки роста, стратегические населенные пункты и иные, включая сельские, выполняющие функции опорных.
На протяжении двух лет Минстрой России является координатором восстановления инфраструктуры новых регионов. Сколько объектов построено и отремонтировано за это время в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях?
Восстановление Донецкой и Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей остается «самой большой стройкой страны», как ее назвал ранее заместитель председателя Правительства России Марат Шакирзянович Хуснуллин. На эти территории приехали работать специалисты со всех уголков России. Сейчас на площадках задействованы 17,7 тысячи человек и 2,8 тысячи единиц техники, в пиковые моменты количество людей насчитывало до 46 тысяч.
С начала проведения работ восстановлено 20 210 объектов. Это многоквартирные и частные дома, объекты социально-культурного назначения и жилищно-коммунального хозяйства. В этом году восстановлено 1890 объектов.
Безусловно, для того чтобы жизнь людей становилась комфортнее, будет продолжено строительство и восстановление всей необходимой инфраструктуры, создание условий для работы и бизнеса. Продолжается работа и по развитию градостроительного потенциала — на текущий момент он составляет 12,2 миллиона квадратных метров.
Президент России поставил задачу обеспечить к 2030 году уровень жизни в новых регионах не ниже среднероссийского показателя. Для этого утверждена программа социально-экономического развития ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, в подготовке которой непосредственное участие принимал Минстрой России. Какие мероприятия заложены в программе? Что уже удалось реализовать?
В первую очередь программой заложена интеграция новых регионов в экономическую, финансовую и правовую системы Российской Федерации, а также перспективные направления дальнейшего развития. Для того чтобы это осуществить, в программу включены 275 мероприятий по таким направлениям, как строительство и восстановление жилья, инфраструктуры, восстановление и ремонт многоквартирных домов, объектов соцкультбыта, административных зданий, восстановление объектов Северодонецкой агломерации, разрушенных производственных предприятий и обеспечение людей рабочими местами. В основе программы — комплексный подход, который учитывает полный спектр направлений социально-экономического развития с акцентом на улучшение жилищных условий.
Например, по программе развития жилищного строительства к 2030 году там планируется ввести 17,4 миллиона квадратных метров жилья. Сегодня для достижения этой цели определено 334 земельных участка под жилищное строительство, общая площадь которых 2,3 тысячи гектаров.
По программе комплексного развития и модернизации ЖКХ проведена первичная инвентаризация многоквартирных домов на территории четырех регионов — это 42 тысячи многоквартирных домов площадью 82,8 миллиона квадратных метров. Сейчас проводится обследование технического состояния объектов, завершено обследование 32 тысяч многоквартирных домов, из которых планируется провести капремонт в 6210 МКД до 2030 года.
Продолжается работа по благоустройству — в 2024-2025 годах планируется благоустроить 68 территорий. В прошлом году ДНР, ЛНР, Запорожская область участвовали во Всероссийском конкурсе благоустройства — была подана 31 заявка от 30 городов, победителями стали 8 проектов.
Отдельно стоит отметить работу механизма свободной экономической зоны, который мы запустили год назад для привлечения новых инвестиций и создания рабочих мест. Сегодня участниками СЭЗ является уже 175 компаний.
Всесторонняя интеграция новых регионов и достижение ими к 2030 году среднероссийских показателей требует полноценного участия регионов во всех проектах, программах и инструментах поддержки на федеральном уровне. В связи с чем ДНР, ЛНР, Херсонская и Запорожская области будут включены в новый национальный проект «Инфраструктура для жизни».
Самое важное, что хочется отметить, — это то, что результаты нашей работы оцениваются гражданами, проживающими на территориях новых регионов. Ежемесячно ВЦИОМ проводит опросы по удовлетворенности граждан услугами ЖКХ, обеспечением жильем. Благодаря этому мы своевременно определяем направления, которые необходимо усилить, и оперативно реагируем.
Для помощи новым российским территориям мобилизовалась вся Россия. Оцените работу, осуществляемую регионами-шефами. Охотно ли строители из других регионов едут в новые регионы?
Регионы-шефы активно вовлечены в работу. Так, на сегодняшний день 81 субъект нашей большой страны участвует в восстановительных работах. Это неоценимый вклад в создание мирной жизни и качественно новых условий для граждан. Люди там начинают жить по-новому, с чистого листа, и здесь мы должны помочь как старший товарищ. Российский народ всегда готов прийти на помощь, и это чувствуется в тех результатах работы, которые мы сегодня в нашей части получили, — тысячи объектов восстановлены и построены заново.
Слова благодарности строителям, которые не побоялись и своими руками создают новый облик наших четырех регионов. Отмечу, что мы продолжаем обучать строительным специальностям местных жителей новых регионов. В зависимости от цикла строительства рабочие постоянно учатся — сначала на штукатуров, потом на стекольщиков, на сварщиков и на кровельщиков. Сегодня эти профессии являются самыми востребованными.
Ирек Энварович, чего бы вы хотели пожелать строителям в преддверии профессионального праздника?
В первую очередь хочется пожелать, чтобы работать было интересно, и результат, который вы видите, приносил удовлетворение, давал силы для воплощения новых идей и замыслов. Желаю крепкого здоровья вам и всем вашим близким и, конечно, новых и запоминающихся масштабных проектов!
