Возможна ли в соответствии с проектными решениями замена строительных ресурсов и их норм расхода, принятых в сметных нормах?

По вопросам, касающимся правил применения сметных нормативов, следует руководствоваться методическими документами, а также общими положениями, приложениями и примечаниями к таблицам соответствующих сборников сметных норм (ГЭСН), включенных в федеральный реестр сметных нормативов (далее – ФРСН).

Согласно пункту 5 Методики применения сметных норм, утвержденной приказом Минстроя России от 14.07.2022 № 571/пр
(далее – Методика № 571/пр), сметные нормы разработаны на основе принципа усреднения, исходя из условий применения прогрессивных
и рациональных методов организации строительного производства
с использованием современных строительных машин и механизмов, строительных материалов, изделий и конструкций (далее – материальные ресурсы), обеспечивающих безопасность и потребительские свойства создаваемой строительной продукции, и не подлежат корректировке
при применении, за исключением случаев, указанных в пункте 7
Методики № 571/пр.

Пунктом 7 Методики № 571/пр установлено, что при применении сметных норм следует руководствоваться положениями разделов «Общие положения», «Исчисление объемов работ» и «Приложения» соответствующего сборника сметных норм. Не допускается применение положений указанных разделов одного сборника сметных норм к сметным нормам других сборников сметных норм, положений о применении сметных норм одного отдела, раздела или подраздела к сметным нормам других отделов, разделов или подразделов одного сборника сметных норм, а также корректировка сметных норм в зависимости от способа производства работ, за исключением случаев, предусмотренных положениями разделов соответствующих сборников сметных норм.

Кроме того, пунктом 22 Методики № 571/пр предусмотрено, что сметные нормы, за исключением случаев, указанных в пункте 7
Методики № 571/пр, корректировке не подлежат, в том числе когда проектной документацией предусмотрено:

а) использование строительных машин и механизмов, не учтенных в сметных нормах, не меняющих принципиально технологические и организационные схемы производства работ;

б) использование в соответствии с проектом организации строительства машин и механизмов, технические характеристики которых отличаются от учтенных сметными нормами, но при этом принципиально не меняются технологические и организационные схемы производства работ;

в) выполнение работ вручную и (или) с использованием средств малой механизации. При этом сметными нормами учтено применение машин и механизмов или иных технических средств;

г) применение материальных ресурсов, характеристики которых отличаются от учтенных сметными нормами, и их применение не меняет технологические и организационные схемы производства работ, не снижает эксплуатационные характеристики конструктивных решений, принятые в проектной документации, а также безопасность и потребительские свойства создаваемой продукции.

В соответствии с пунктами 11, 12 Методики № 571/пр при определении сметной стоимости строительства материальные ресурсы, приведенные в сметных нормах с указанием кода группы, обобщенным наименованием, единицей измерения и количеством, но без указания конкретных характеристик для однозначной их идентификации при применении таких сметных норм, уточняются по данным проектной документации в части потребительских свойств и иных характеристик, в том числе функциональных, технических, качественных и эксплуатационных (при необходимости). Количество материальных ресурсов, по которым в таблицах сметных норм расход указан с литерой «П», определяется на основании данных проектной документации с учетом трудноустранимых потерь и отходов, определяемых на основании Методики по разработке и применению нормативов трудноустранимых потерь и отходов материалов в строительстве, утвержденной приказом Минстроя России от 16.01.2020 № 15/пр, включенной в ФРСН, а также положений разделов соответствующих сборников сметных норм.

Кроме того, пунктом 30 Методики разработки сметных норм, утвержденной приказом Минстроя России от 18.07.2022 № 577/пр, предусмотрено, что при разработки сметных норм формируются Технологические группы — исчерпывающая номенклатура материальных ресурсов, применяемых в конкретной сметной норме. Применение Технологических групп позволяет регулировать вопрос возможности применения тех или иных ресурсов с конкретными сметными нормами и, наоборот, уточняет сметные нормы, с применением которых возможно определять затраты на работы, связанные с конкретным ресурсом.

Актуальная база данных Технологических групп размещается на ФГИС ЦС, как правило после утверждения очередных дополнений и изменений в ФСНБ-2022. В настоящее время прорабатывается вопрос о размещении указанной информации в составе сметно-нормативной базы в машиночитаемом формате *.xml.

Внедрение механизма Технологических групп осуществляется поэтапно, а именно в настоящее время требования по их формированию предусмотрены в процессе разработки/актуализации сметных норм. Требование об обязательном применении исключительно тех ресурсов, которые приведены в Технологической группе под конкретную сметную норму планируется установить в соответствующих методических документах после апробации механизма.

Share on vk
VK
Share on odnoklassniki
OK
Share on telegram
Telegram
Share on whatsapp
WhatsApp
Share on email
Email

Последние новости

Вопросы цифровизации строительной отрасли и сферы ЖКХ обсудили участники X Всероссийского совещания организаций государственной экспертизы

Во второй день X Всероссийского совещания организаций государственной экспертизы, проведенного Главгосэкспертизой России при поддержке Минстроя

Читать »