Извлечения:
87. В ходе проверки соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги условиям контракта на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства (его отдельных этапов) рекомендуется осуществить анализ разрешительной, рабочей и исполнительной документации, в том числе:
… — актов о приемке выполненных работ (формы № КС-2);
— справок о стоимости выполненных работ и затрат (формы № КС-3);
— бухгалтерских справок (ОБОРОТНО-САЛЬДОВЫХ ВЕДОМОСТЕЙ по контрагентам) о выполнении и оплате работ;
— исполнительной  документации (актов технических обследований при ремонтах,  оценочных  описей  работ,  актов  освидетельствования скрытых  работ, журналов учета и производства работ, выполненных работ, авторского надзора и другие);
— актов и журналов инструментальных  (геодезических) обмеров, инженерных изысканий,  паспортов переданного в  монтаж и не монтируемого оборудования, актов испытания вхолостую или под нагрузкой смонтированного оборудования согласно техническим требованиям, сертификатов соответствия, РАСЧЕТНО-ПЛАТЕЖНЫХ ДОКУМЕНТОВ  НА  ОСНОВНЫЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ,  исполнительных чертежей и других….
Необходимость перечисленных документов, а также необходимость представления копий указанных документов, заверенных в установленном порядке, определяется должностными лицами Федерального казначейства, управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации, уполномоченными на проведение контрольного мероприятия.

88. В ходе проверки необходимо убедиться в отсутствии неправомерных изменений физических объемов и стоимости выполненных работ на объекте капитального строительства (завышения или уменьшения), вызванных:
— включением в акты о приемке выполненных работ затрат, не предусмотренных проектной документацией и контрактом и не относящихся к строительно-монтажным и ремонтным работам;
— включением в расчетные документы работ и затрат, фактически не выполненных или ранее уже оплаченных работ;
— необоснованным включением в расчетные документы физических объемов работ, превышающих объемы, предусмотренные контрактом и проектной документацией;
— несоответствием сметных норм и расценок, коэффициентов (индексов) пересчета сметной стоимости работ в уровень текущих цен, размеров лимитированных и прочих затрат, норм накладных расходов, сметной прибыли и других нормативов, принятых при расчете стоимости выполненных работ, сметным нормам и расценкам, коэффициентам (индексам) пересчета сметной стоимости работ в уровень текущих цен, размерам лимитированных и прочих затрат, нормам накладных расходов, сметной прибыли и другим нормативам, предусмотренным контрактом на выполнение работ;
— необоснованным увеличением стоимости монтажных работ за счет завышения количества единиц и веса оборудования;
— включением в акты о приемке выполненных работ затрат, входящих в состав накладных расходов или в нормы дополнительных затрат, связанных с производством работ в зимнее время;
— неполным или несвоевременным возвратом подрядной организацией заказчикам стоимости материалов и конструкций, полученных от разборки сносимых и переносимых зданий и сооружений, в размере, определенном сметной документацией в случаях, если эти материалы и конструкции приняты от заказчика подрядной организацией или передача их предусмотрена контрактом;
— неполным или несвоевременным возвратом подрядной организацией объекту контроля стоимости материалов и конструкций, полученных от разборки сносимых и переносимых зданий и сооружений, в размере, определенном сметной документацией;
— приемкой работ до заключения контракта;
— приемкой работ после подписания акта о приемке выполненных работ;
— арифметическими ошибками;
— другими причинами завышения объемов и стоимости работ.

89. К завышениям объемов и стоимости выполненных работ, кроме вышеуказанных случаев, относятся:
— РАЗНИЦА В СТОИМОСТИ РАБОТ И МАТЕРИАЛОВ, ПРИНЯТЫХ ПО ПРОЕКТУ И ФАКТИЧЕСКИ УЛОЖЕННЫХ В КОНСТРУКЦИИ, ЕСЛИ ВЫЯВЛЕНА НЕРАВНОЦЕННАЯ ЗАМЕНА МАТЕРИАЛОВ И КОНСТРУКЦИЙ, КАЧЕСТВО, ТЕХНИЧЕСКИЕ И ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ КОТОРЫХ НЕ ЯВЛЯЮТСЯ УЛУЧШЕННЫМИ;
— РАЗНИЦА В СТОИМОСТИ РАБОТ И МАТЕРИАЛОВ, ПРИНЯТЫХ ПО ПРОЕКТУ И ФАКТИЧЕСКИ УЛОЖЕННЫХ В КОНСТРУКЦИИ, ЕСЛИ ВЫЯВЛЕНА ЗАМЕНА МАТЕРИАЛОВ И КОНСТРУКЦИЙ НА БОЛЕЕ ДОРОГИЕ;
— стоимость работ по монтажу оборудования, если отсутствуют акты об индивидуальном его опробовании вхолостую (в этом случае работы по монтажу оборудования считаются незаконченными).

93. ПРИ ПРОВЕРКЕ РАБОТ, ОПЛАЧЕННЫХ ИЛИ ПРЕДЪЯВЛЕННЫХ К ОПЛАТЕ, СТОИМОСТЬ КОТОРЫХ ОПРЕДЕЛЕНА НА ОСНОВАНИИ ЕДИНИЧНЫХ РАСЦЕНОК, СЛЕДУЕТ ИМЕТЬ В ВИДУ, ЧТО НЕЗАКОНЧЕННЫЕ ЧАСТИ КОНСТРУКТИВНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ И ВИДОВ РАБОТ ВКЛЮЧАЮТСЯ В СПРАВКИ ДЛЯ ОПЛАТЫ ЛИШЬ В ТЕХ СЛУЧАЯХ, КОГДА СМЕТНЫМИ НОРМАМИ ДОПУСКАЮТСЯ ПРОМЕЖУТОЧНЫЕ РАСЧЕТЫ И ЭТО ОБУСЛОВЛЕНО ДОГОВОРОМ. В ПРОТИВНОМ СЛУЧАЕ СТОИМОСТЬ НЕЗАКОНЧЕННЫХ КОНСТРУКТИВНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ И ВИДОВ РАБОТ СЛЕДУЕТ СЧИТАТЬ ЗАВЫШЕНИЕМ.
К ЗАВЫШЕНИЯМ СЛЕДУЕТ ОТНОСИТЬ ТАКЖЕ СТОИМОСТЬ ОПЛАЧЕННЫХ ОБЪЕКТОМ КОНТРОЛЯ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ, ИЗДЕЛИЙ И КОНСТРУКЦИЙ, ЗАВЕЗЕННЫХ ИЛИ ИЗГОТОВЛЕННЫХ НА СТРОИТЕЛЬНОЙ ПЛОЩАДКЕ, НО НЕ УЛОЖЕННЫХ В ПРОЕКТНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ.
26. При рассмотрении вопроса обоснования сметных нормативов необходимо убедиться, что для территории, на которой осуществляется производство работ, ВОЗМОЖНО ПРИМЕНЕНИЕ ФЕР, а также в корректности используемых индексов изменения сметной стоимости.

27. При изучении правильности применения ЕР целесообразно определить:
— соответствие выбранной ЕР технологическому процессу (работе);
— отсутствие фактов двойного включения в сметную стоимость одних и тех же работ;
— ОТСУТСТВИЕ ФАКТОВ ВКЛЮЧЕНИЯ МАТЕРИАЛОВ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ КОТОРЫХ НЕ ПРЕДУСМОТРЕНО ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИЕЙ ИЛИ РАНЕЕ УЧТЕНО ПОСРЕДСТВОМ ПРИМЕНЕНИЯ ДРУГОЙ ЕР.
Кроме того, рекомендуется проверить правильность применения поправочных коэффициентов, учитывающих соответствующие особенности производства работ, а также правильность применения нормативов накладных расходов и сметной прибыли.
…в случае отсутствия отдельных материалов, изделий и конструкций в номенклатуре федерального (территориального) сборника сметных цен на материалы, изделия и конструкции, применяемые в строительстве, их сметную стоимость при составлении сметной документации рекомендуется определять в текущем уровне цен ПО ДАННЫМ ЗАВОДОВ-ИЗГОТОВИТЕЛЕЙ (ПОСТАВЩИКОВ) С ПОСЛЕДУЮЩИМ УЧЕТОМ ТРАНСПОРТНЫХ, ЗАГОТОВИТЕЛЬНО-СКЛАДСКИХ И ПРОЧИХ РАСХОДОВ.