В новом обзоре — важные изменения для строителей, заказчиков и сметчиков: позиция Верховного Суда по достоверности сметной стоимости, курс на обязательное типовое проектирование соцобъектов, обновления по ФГИС ЦС и практический разбор применения НДС 22% в госконтрактах. Собрали главное, что поможет избежать ошибок, споров и лишних расходов.

1. Верховный Суд РФ: положительное заключение экспертизы не освобождает заказчика от проверки сметной стоимости

В судебной практике по делу № А12-26019/2024 отражён подход, согласно которому положительное заключение экспертизы само по себе не снимает с заказчика обязанность обеспечить достоверность сметной стоимости и корректное обоснование НМЦК по 44-ФЗ. Иными словами, прохождение экспертизы не означает, что все расчёты автоматически признаны безупречными и больше не требуют внутренней проверки.

Для практики это важный сигнал для сметчиков, проектировщиков и заказчиков: ошибки в ПСД и сметах нужно выявлять ещё до передачи документов на экспертизу. Если завышение или иные неточности обнаружатся позже, заказчику может потребоваться корректировка документации, перерасчёт стоимости и повторное прохождение части процедур.

Практический вывод: внутренний контроль достоверности сметной части остаётся обязательным даже при планируемом прохождении экспертизы. Это снижает риск споров, доработок и претензий со стороны контрольных органов.

2. Счётная палата и типовые проекты: «витрина» не всегда равна настоящей типовой документации

Тема типового проектирования снова оказалась в центре внимания. По оценкам, которые обсуждаются в отрасли, размещённые на витрине ЕГРЗ решения не всегда можно считать полноценной типовой документацией в классическом смысле: нередко это просто уже реализованные проекты, которые не в полной мере адаптированы под региональные условия.

Для социальной инфраструктуры это особенно чувствительно, поскольку климат, сейсмика, плотность населения и инфраструктурные ограничения в регионах сильно отличаются. Поэтому вопрос не в формальном наличии проекта, а в том, насколько он действительно пригоден для многократного применения без потери качества и без лишнего удорожания.

Практический вывод: настоящие типовые решения могут заметно сократить сроки и стоимость строительства, но только если они изначально подготовлены с учётом региональной специфики, а не просто размещены в каталоге как «успешный пример».

3. Типовое проектирование соцобъектов: курс на обязательность с 2027 года

Минстрой публично обозначил курс на более широкое и, как ожидается, обязательное применение типовой проектной документации для социальных объектов с федеральным финансированием с 2027 года. Речь идёт о попытке сократить сроки подготовки проектной документации, уменьшить количество повторяющихся ошибок и снизить стоимость строительства.

Для отрасли это означает постепенный переход к более унифицированной модели проектирования. С одной стороны, это должно упростить работу заказчиков и ускорить запуск объектов. С другой — потребует от проектировщиков и экспертов готовности работать с типовыми решениями, которые должны быть не только формально одинаковыми, но и реально применимыми в разных регионах.

Практический вывод: участникам рынка уже сейчас стоит готовиться к тому, что типовые решения будут играть всё более заметную роль в строительстве соцобъектов, особенно там, где проект финансируется из федерального бюджета.

4. НДС 22%: как меняется подход к госконтрактам

С 1 января 2026 года основная ставка НДС составляет 22%, и это уже влияет на порядок применения налоговой ставки в контрактах, исполняемых после этой даты. При этом само по себе повышение НДС не означает, что цена государственного контракта по 44-ФЗ автоматически подлежит пересмотру: изменение возможно только по предусмотренным законом основаниям и с соблюдением установленной процедуры.

Это означает, что заказчикам и подрядчикам нужно разделять два вопроса. Первый — какая ставка НДС применяется к поставке, работе или этапу исполнения. Второй — можно ли из-за этого изменить саму цену контракта. Ответ на второй вопрос далеко не всегда положительный, поскольку здесь действуют общие правила 44-ФЗ о корректировке условий контракта.

Практический вывод: при подготовке и исполнении контракта важно заранее проверять, как именно распределяются обязательства по этапам, какая ставка применяется к конкретной поставке и есть ли вообще правовые основания для изменения цены.

5. ФГИС ЦС: регионы обновляют данные по оплате труда рабочего 1-го разряда

В ФГИС ЦС продолжают размещаться и обновляться данные, связанные с оплатой труда рабочего 1-го разряда за 2025 год, которые используются в сметных расчётах. По регионам наблюдается различная динамика, и для специалистов это означает необходимость внимательно отслеживать именно свои территориальные показатели, а не ориентироваться на усреднённые значения по стране.

Такие данные напрямую влияют на итоговую сметную стоимость и на обоснование расчётов при подготовке документации. Поэтому для сметчиков и заказчиков важно не только наличие показателя в системе, но и его корректное применение в конкретном расчёте с учётом действующих требований.

Практический вывод: перед подачей сметных документов стоит проверять, какие именно данные ФГИС ЦС актуальны для региона и с какой даты они подлежат применению.

6. Методика № 421/пр: как оформлять обоснование коммерческого анализа

При подготовке обоснований по Методике № 421/пр остаётся актуальным вопрос оформления коммерческого анализа. Если используются скриншоты, электронные образы страниц производителей или иные цифровые материалы, в них должны быть видны все существенные реквизиты, необходимые для подтверждения достоверности ценовой информации.

Если каких-то данных не хватает, их следует дополнить и удостоверить уполномоченным лицом заказчика. Это особенно важно в случаях, когда обоснование цены может стать предметом проверки или спора.

Практический вывод: чем полнее и аккуратнее оформлены материалы коммерческого анализа, тем меньше риск претензий к сметной документации и НМЦК.

Аналитический центр компании «Система» — о ценообразовании, сметах и изменениях в строительной нормативке. Помогаем сметчикам работать точнее, быстрее и без лишних рисков: следим за ФГИС ЦС, РИМ, Методикой № 421/пр и судебной практикой.  

8 (8422) 48-35-00