Приказом Минстроя России от 25.05.2021 № 325/пр утверждена Методика определения дополнительных затрат при производстве работ в зимнее время (далее – Методика № 325/пр).
В соответствии с пунктом 2 Методики № 325/пр при разработке нормативов дополнительных затрат, связанных с выполнением работ в зимнее время (далее – НДЗ), учтена совокупность расходов, отражающих особенности выполнения строительных (ремонтно-строительных) работ, работ по монтажу оборудования (монтажных работ) в зимний период (часть года со среднесуточной температурой наружного воздуха ниже 0 °C).
Условия, связанные с воздействием отрицательной температуры воздуха, а также ветра скоростью до 10 м/с включительно, учтенные НДЗ (за исключением технологических операций, учтенных сметными нормами), приведены в пункте 4 Методики № 325/пр.
Согласно пункту 11 Методики № 325/пр НДЗ по видам объектов капитального строительства, приведенные в таблице Приложения № 1 к Методике № 325/пр, являются среднегодовыми и при определении сметной стоимости строительства объекта капитального строительства применяются в соответствии с положениями главы II Методики № 325/пр на весь период строительства, за исключением случаев, указанных в пункте 9 Методики № 325/пр.
Пунктом 9 Методики № 325/пр установлено, что НДЗ не предназначены для определения сметной стоимости пусконаладочных работ и не применяются при определении сметной стоимости строительства объектов капитального строительства, осуществляемого исключительно в летний период (часть года со среднесуточной температурой наружного воздуха выше 0 °C), а также при определении сметной стоимости отдельных видов ремонтно-строительных работ, приведенных в пунктах 3.4–3.6 таблицы Приложения № 2 к Методике № 325/пр в случае, если выполнение таких работ осуществляется в соответствии с техническими условиями при положительной температуре воздуха в отапливаемых помещениях.
Согласно подпункту «б» пункта 18 Методики № 325/пр при определении сметной стоимости строительства объекта капитального строительства дополнительные затраты при производстве строительных работ и работ по монтажу оборудования (монтажных работ) в зимний период в объектных сметных расчетах (сметах) определяются с применением к итогам сметной стоимости таких работ, рассчитанной с учетом затрат на временные здания и сооружения, указанным в графах 4 и 5 соответствующих объектных сметных расчетов (смет), НДЗ, приведенного в таблице Приложения № 1 к Методике, учитывая, что при строительстве объектов капитального строительства производственного назначения (за исключением метрополитенов и тоннелей, объектов, указанных в подпунктах «а», «в» настоящего пункта Методики), в том числе магистральных трубопроводов, выбор НДЗ выполняется в соответствии с наименованием основного объекта строительства, указанным в сводном сметном расчете стоимости строительства.
Таким образом, при определении сметной стоимости строительства объекта капитального строительства производственного назначения среднегодовой НДЗ по виду объекта капитального строительства применяется к итогам сметной стоимости в объектных сметных расчетах (сметах) с учетом затрат на временные здания и сооружения от граф 4 и 5. Исключение сметной стоимости отдельных работ при начислении НДЗ подпунктом «б» пункта 18 Методики № 325/пр не предусмотрено